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信息产业部结束使命 三网融合监管期待破题

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  信息产业部刚刚现在开始使命 三网融合监管期待破题

  -本报记者 余祖江

  国务院机构改革方案获高票通过,工业和信息化部登场,标志着信息产业部十年历史使命刚刚现在开始。“工业和信息化部的主要职责,包括管理通信业,指导推进信息化建设,协调维护国家信息安全。”业界期待的广电部门并那么被纳入其中,且大部制改革不将会一步到位,三网融合的真正实现还需继续等候。

  三网融合是时需迈过去的“坎”

  工业和信息化部的成立,给信息化与工业化融合提供了体制上的保障。可是,将会广电总局的网络管理职能并未考虑在内,互联网、电信网及有线电视网“三网”仍分属不同部门, 短期内三网融合的发展还面临现实的困难。

  三网融合是大势所趋,无论电信还是广电完全都是转型,IPTV、手机电视等融合性业务成为市场竞争的焦点。围绕着标准的疑问,两大阵营展开了激烈的争夺。新的业务特性不断涌现,正在颠覆、重构广电和电信产业链。

  三网融合可减少重复建设,节约社会资源。据统计,目前中国近90%的光纤光缆资源位于闲置具体情况,将会完全实现三网融合就能那么充分激活哪些资源,仅此一项即可减少重复建设近千亿元,再去掉 其他的基础网络设施总共将减少社会资源浪费约60 0亿元。

  在技术上,三网融合已不位于障碍。将会网络层、内容层和技术层仍未统一监管,手机电视、IPTV等融合性业务未来仍将会位于监管疑问。有消息称,信产部被合并后,融合业务或明确由广电部门主导。

  “将会广电总局更大意义上,承担舆论引导、审查与管理的责任,不须1个多单纯的行业主管部门,而你这一 特殊的职能导致 了它在一定程度上时需掌握传输网络的控制和管理权。”中央政策研究室副主任郑新立说。

  广电系统未富含在新组建的工业和信息化部中,据业内人士分析,除《电信法》尚未出台,导致 三网融合“无法可依”外,也与广电系统尚未完全实现政企分开、网台分离有很大关联。

  当然,此次部委的调整并完全都是完成时,可是进行时,未来进行相应的调整也匮乏为奇,可是三网融合若继续延迟,恐将滞后于信息化发展。

  三网融合的时机成熟图片 图片 是什么期期 的句子期期几时?

  三网融合是1个多僵化 的过程,它涉及到技术、体制、法规、业务等若干方面,那么,目前在中国实现三网融合的条件成熟图片 图片 是什么期期 的句子期期几时?“从现在看,进行三网融合的时机仍然不成熟图片 图片 是什么期期 的句子期期,但大部制应该是分阶段实施,不将会一步到位。”电信专家陈金桥表示。

  我国其实从1960 年刚刚现在开始起草《电信法》,但至今仍未出台。全国人大代表文会国呼吁,我国应尽快颁布实施《电信法》。文会国说,IPTV、VOIP以及手机电视等融合性业务将会“无法可依”,其发展壮大受到市场准入机制的限制,导致 目前“三网”融合程序迟滞。

  今年初,《互联网视听节目服务管理规定》正式实施,以及国务院“1号文”发布,导致 三网融合刚刚现在开始破冰。有分析人士表示,在国务院“1号文”回应后,广电、电信的竞争将会导致 新一轮的博弈。

  该文的相关规定显然对数字电视业务的推进更有裨益。易观国际分析认为,国务院“1号文”那么提到IPTV最关键的内容和监管等每种,可是对当前国内IPTV发展不不带来根本性的影响。

  事实上,三网融合在农村已取得突破。之类,在山西,电信运营商与广电部门战略战略合作,开拓出通信网、互联网和广播电视网“三网合一”的新“村通”模式。三网融合实现了山西边远贫困山区广播电视、电话、互联网络一线通。

  山西模式的特点在于:在政府的引导下,电信和广电摒弃局部利益,加强战略战略合作,发挥个人优势,全面推进三网融合,同時 推进社会信息化程序。从你这一 深度图来看,体制上的突破是关键所在。

  未来统一监管是必要的

  尽管三网融合在时间上将会延迟,可是,将会要正确处理行业管理的职能交叉,未来统一监管是必要的,有业内专家表示,电信和广电的统一监管,是政府部委进一步调整的必然,现在可是其融合的时间和依据的疑问。

  在三网融合方面,电信专家杨培芳表示,疑问没哟于网络的融合,而应实现节目源和网络的统一监管,那么理顺关系才更有助有效竞争。

  “三电咨询”在《韩国改革通信和广电监管部门的启示》的研究报告中提出,今年2月29日,韩国对通信业及广播电视行业的现有管制框架进行了重大调整,新的大管制机构——韩国广播通信委员会正式成立,表明该领域的独立监管有重要作用。

  陈金桥认为,尽管短期内将广电进行切割,融入大部制的将会性很小,但未来不排除通过市场调节,逐步将广电网络、电信网络、互联网进行融合统一的将会性。他表示,新部委下一步将继续推动三网融合,实行自上而下的渐进路线。通过鼓励引进新技术新业务,开拓新的市场,以市场特性的调整推动体制的变革。

  现在国家成立工业和信息化部,是国家战略上的要求,即用信息化手段推动工业化,走新型工业化发展的道路,真正转变经济发展依据。可是,信息化与工业化融合时需考虑三网融合在其中所起的重要作用。