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                                                      来源:3分快三
                                                      发稿时间:2020-05-24 06:06:19

                                                      公务接待是政府工作的重要环节。2012年中央出台“八项规定”,2013年《党政机关国内公务接待管理规定》印发,规定工作餐应当供应家常菜,不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和高档酒水,不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

                                                      《意见》提出要“健全地方税体系,调整完善地方税税制,培育壮大地方税税源,稳步扩大地方税管理权”。路径有三:

                                                      事实上,2019年《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》已经明确从高档手表、贵重首饰和珠宝玉石开始试点征收环节后移,2020年3月则明确高档手表、贵重首饰和珠宝玉石消费税由进口环节后移至零售环节征收,拉开了改革的序幕。

                                                      《意见》提出,要“建立和完善综合与分类相结合的个人所得税制度”。2018年的个人所得税改革,迈出了从分类征收向综合与分类相结合征收转变的第一步,将工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费四种所得,合并为综合所得按年汇总纳税,初步建立了综合与分类相结合的个人所得税制度。这一改革使绝大多数人税负明显降低,一定程度上减少了税收流失,促进了公平,但与真正完善的个人所得税制度相比仍有明显差距。

                                                      改革方向:完善直接税制度并逐步提高其比重,从重企业到重个人

                                                      稳妥推进房地产税立法,继续“难产”

                                                      然而,新冠肺炎疫情突然来袭,改革进程不得不根据现实情况进行调整,从“稳步”又退回到“稳妥”。作为提高直接税比重的关键,房地产税迟早要来,只会迟到,不会缺席。但作为直接向个人财产征收的税种,房地产税的税负痛苦比其他任何税种都要直接和强烈得多,立法改革必须要慎之又慎。疫情也给了大家宝贵的冷静思考的时间,重新审视围绕房地产税立法的分歧和争议,更加稳妥地研究论证,争取共识。

                                                      所以,税制改革要完善直接税制度并逐步提高其比重。由于增值税、消费税、关税等间接税,大多直接向企业征收(虽然最终会转嫁给消费者个人承担);直接向个人征收的税种,只有个人所得税和房产税、车船税、车辆购置税、印花税等税种中的一部分。我国税收80%以上来源于企业,呈现“重企业、轻个人”的特点,由此导致企业税负偏重。下一阶段,要通过优化个人所得税制度和推进房地产税立法提高直接税比重,这意味着我国税负结构将从以企业为主向以个人为重转变。

                                                      “野生动物身上多含有病菌,容易因食用野生动物而引发公共卫生事件,今年的新冠病毒就是例证。”徐景坤表示,尽管中央明令禁止,但个别地方政府还存在违反规定在公务接待中使用野味情况发生,如2016年重庆大同镇政府镇长多次用野味进行公务接待,2017年宜春袁州区水务局公务接待和加班用餐时出现野生甲鱼、野猪肉和麂子肉等野生保护动物制作的菜肴等等,有的地方政府还在单据上用普通菜品名称来替代野生动物逃避监管。

                                                      二是提高共享税地方分享比例,比如个人所得税目前地方分享40%,有提升空间;新冠肺炎疫情暴露出滥食野生动物而引发人类疾病和重大公共卫生安全问题的巨大隐患。而同样的隐患也存在于目前公务接待菜品中,诸如个别地方当地有食用野生动物传统,监管不到位时会用于公务接待;野味改头换面成普通菜品;做成蔬菜后,普通人由于缺乏专门知识无法区别食材是否为野生动物。日前,针对上述问题,全国政协委员、江西科技师范大学副校长徐景坤告诉记者,他将在2020年全国两会上建议在公务接待中提倡全面素食。